两会●建言

南都讯记者宋凌燕 发自北京 在即将召开的全国两会上，民进中央拟提交一份提案，建议进一步减轻义务教育教师负担。提案建议学校细化教师减负清单内容，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。

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1月30日，河南省宝丰县香山路小学的教师在整理教材，为开学做好准备。 新华社发

教师存在非教学负担：填表、巡河、点赞、打卡

民进中央在提案中提到，现实中很多教师承担着繁重的责任和压力。

比如，旅游宣传推介、法治宣传、文明城市创建等各种活动集中连续进校园的情况并不罕见，这些都需要教师全程配合参与。此外，教师往往要负责假期巡河等安全管理工作。

在基层教育行政部门和学校强化互联网应用的背景下，教师需要完成各类电子表格填报，有些地方老师还需要关注不同的公众号、微信群和资源平台，完成各种不同的点赞、打卡、转发工作。

同时，“双减”政策实施以来，课后服务“5+2”模式要求学校每周5天要提供每天2小时的课后服务，教师的工作时间随之延长。“双减”政策也对教师专业教学能力提出了更高要求，教师现在需要组织学生互助共学，开展分层指导；动态调节作业总量，差异分层布置作业，开展主题实践活动；开设各类兴趣课程等。

建议明确教师的工作职责范围

针对教师非教学负担沉重的问题，民进中央在提案中建议，学校要细化教师减负清单内容，增强执行的可操作性，明确教师的工作职责范围，明确禁止进校园活动的范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。

提案建议，由各级教育行政部门牵头，对要求教师关注的公众号、网络平台，以及需要教师参与完成的点赞、转发等工作进行全面清查，整合网络管理资源，减少教师参与频次、避免重复参与，向社会公布并接受监督。

同时要提升监管层级，由省级教育督导部门牵头建立相关部门共同参与的监督机构，设立投诉专线、增设投诉网络平台模块，定期对市县党政机关、学校落实“减轻中小学教师负担”政策文件的相关情况进行督导检查。

为减少教师课后服务的时间成本和教学压力，提案建议调整教师工作时间，根据教师工作时间和工作强度差异，实行灵活的弹性坐班制；将艺术兴趣活动等课后服务纳入政府购买服务范围，由教育行政部门择优委托校外专业机构实施，学校负责总体设计和监督评价。