一、实施和背景：

【资料图】

1、旨在改革和完善营业税政策，改革原营业税改征增值税试点方案（以下简称“试点方案”）自2019年7月1日起在全国20个省（不含港澳台）实施，实施重点在浙江、江苏、山东、福建、上海等19个省份。

2、试点方案是依据国家税务总局公布的《营业税改征增值税试点方案》和《业税改征增值税试点方案落实和管理有关事宜的通知》实施，旨在改革和完善我国原营业税政策，以提高国家财政收入和企业经济效益。

3、试点方案一般由国家税务总局组织实施，并在报送有关报表的企业划分的现行征税管理区域内实施，符合分区管理的要求，使企业能够在分区管辖范围内获得公平、公正、统一的征税环境。

二、实施范围：

1、在一般纳税人合法营业收入价税合计范围内，实施营业税改征增值税试点，未尽事宜按照相关财政部门的规定执行。

2、具有改革意义的是，在期限时间节点内，改革征税方式，补充“能抵扣”免抵减的增值税，推进“增值税使用账户”的开立，促使服务行业的税收正当，以及完善税收稽查制度，为企业减轻税收负担提供保障。

三、试点内容：

1、税种改革：试点方案实施后，将营业税改征增值税，建立“增值税使用账户”，实现应税项目上低税率占比超过80%时，使用增值税账户余额进行税款抵扣，减轻被征税企业税收负担。

2、增加税收假扣抵项目：使用增值税使用账户的余额进行抵扣的税收假扣抵项，可抵扣营业税和增值税。

3、增加税收稽查制度：试点方案实施后，将改善和完善税收稽查体系，增设税收风险控制机制，规范税务部门审计程序，加强税收缴纳、征收和审核程序，以及收税稽查费用报销等。

四、延伸：

1、试点方案实施后，将完善税收征管体系，从源头上压缩营业税收入，促进经济持续健康发展，提升经济社会效益，促进企业合法经营。

2、充分利用营业税改征增值税试点方案实施的机遇，激发、因应企业动力，提高经济社会效益，增强政府管理水平和宏观调控能力，全面深入推进税收服务型政府建设，以更加高效便捷的税务服务体系为助力，促进国家财政支持水平和企业经济运行水平的提高。

一、营业税改征增值税试点实施的时间

01、2015年1月1日，国家税务总局正式了发布了《征增值税试点有关事项的通知》（国家税务总局令第72号），正式启动营业税增值税改征试点行动，并全面实施，开始营业税改征增值税的试点改革。

02、2015年6月1日，国家税务总局正式改革营业税改征增值税，改革全面实施。由此时起，增值税税制已经家在全面改革，对于各行业纳税人，无论是个人纳税人还是法人纳税人，需要根据改革新规定，符合条件的纳税人统一实施营业税改征增值税试点新政策。

03、2015年1月1日至2015年6月1日，国家税务总局对于营业税改征增值税试点新政策进行了实施前的充分准备和调整，包括对改革实施细则进行了研究和制定，改革宣传和培训服务力度加大，确保在营业税改征增值税试点新政策推行前完成充分的准备工作，以妥善实施改革。

04、2015年7月1日，经过积极配合，营业税增值税改征试点部署已经基本完成，并落实到了实施改革的各个地方税务机关，各个境内的企业财务管理系统，以及社会上每一个单位或企业，在改革实施初期，税务部门也不断开展监督性检查，宣传各项试点新规定，政策指导实施，查处违规行为，营造完善的法治环境，为税务改革的实施奠定了坚实的基础。

05、2015年10月，2012年版的《国家税务总局征增值税试点有关事项的通知》正式实施，国家税务总局同时把2012年版《国家税务总局征增值税试点有关事项的通知》归入《财税》出版社出版的《财税英语》，正式把营业税改征增值税试点纳入《财税英语》，宣告营业税改征增值税试点正式实施。

以上就是营业税改征增值税试点实施的时间，从2015年1月1日改革开始实施，到2015年10月完成营业税改征增值税的实施，整个改革周期历时10个月。

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