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原标题:政府购买第三方服务要绷紧“精打细算”这根弦
吴学安
据《中国纪检监察报》4月23日报道,近年来,政府购买第三方服务与许多人的日常生活紧密相连。“花钱买服务、办事不养人”,政府购买第三方服务这一契约化服务方式因权责清晰、灵活高效在不少地方广泛运用。然而在实践中,个别单位购买和使用第三方服务时存在审核把关不严格、对服务质量监管不到位问题,造成财政资金浪费、行政效能降低。
政府购买第三方服务,将专业的事交给专业的人来做,由社会组织提供部分公共服务,既能提高政府管理和服务社会的效率,更直接地回应民生需求,又能增加服务供给,催生一些市场主体,进而有利于吸纳社会就业。
然而,与日益增长的政府购买第三方服务需求相比,不少领域的第三方服务还存在质量不高、规模不足、效率较低等问题。同时,政府购买第三方服务存在不少问题,比如,“重购买、弱管理、轻评估”——对第三方服务的评估机制不够健全,评估标准、指标体系有待完善;对项目采购的必要性合理性缺乏科学论证,存在“花多花少一个样、浪费节约一个样”的惰性思维,大手大脚、花冤枉钱;“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”“一包了之”,违规购买、超范围购买等不时出现。
就政府购买第三方服务中存在的责任履行不到位、考核评价走过场等问题,一方面,应从严控制一般性支出,通过强化对政府购买第三方服务的监督管理,摸清财政支出的底数,压减非刚性、非重点的项目支出,进一步完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;另一方面,深挖严查“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”等形式主义、官僚主义问题,努力降低行政运行成本,切实做到花钱要问效、无效要问责。
财政资金是国家和地方的钱袋子,关乎地方发展和百姓生活质量,有关部门要精打细算、勤俭节约,始终绷紧“过紧日子”这根弦。就政府购买第三方服务来说,要把倡廉关口前移,提高公共产品投入产出率,同时针对相关人员不担当、不作为、乱作为问题开展专项治理,如此才能用好每一分钱,更好节用裕民,推动经济社会持续健康发展。